Що можуть і чого не можуть робити ТЦК: омбудсман назвав межі повноважень

5 жовтня 2026 року Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець оприлюднив роз’яснення щодо меж повноважень представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Омбудсман окремо наголосив: застосовувати силу, погрожувати, забирати телефони чи документи працівники ТЦК не мають права.

Що можуть робити представники ТЦК

За роз’ясненням омбудсмана, працівники ТЦК та СП під час оповіщення мають право:

перевіряти військово-облікові документи;
вручати повістки та інші документи у порядку, визначеному законодавством;
направляти громадян на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК);
здійснювати ведення військового обліку.

Чого їм робити заборонено

Водночас Лубінець перелічив дії, які виходять за межі повноважень ТЦК:

застосування фізичної сили та погроз;
вилучення телефонів, документів чи інших особистих речей;
ігнорування підстав для відстрочки та стану здоров’я людини;
утримання людей у приміщеннях ТЦК та СП без законних підстав.

Ці заборони випливають з Конституції України: кожен має право на свободу та особисту недоторканність (ст. 29), на недоторканність приватного життя (ст. 32) та на захист власності (ст. 41). Повноваження ТЦК визначені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим постановою КМУ № 560 від 16.05.2024. Жоден із цих актів не надає працівникам ТЦК права вилучати майно громадян чи позбавляти їх волі.

Повістка — це не «затримання»

Вручення повістки означає обов’язок з’явитися до ТЦК у дату й час, зазначені в ній, а не негайне доставлення до центру. Примусове доставлення законодавство пов’язує з участю Національної поліції і лише у визначених законом випадках — зокрема щодо осіб, які порушують правила військового обліку та перебувають у розшуку. Якщо вас намагаються силоміць посадити в автомобіль без пояснення законних підстав, це привід викликати поліцію та фіксувати події.

Кого це стосується

Роз’яснення актуальне для всіх військовозобов’язаних чоловіків, яких зупиняють для перевірки документів на вулиці, на блокпостах чи під час оповіщення за місцем роботи. Важливе воно й для роботодавців: під час заходів оповіщення на підприємстві керівник та відповідальний за військовий облік мають знати, які дії є законними, а які ні.

Практичні поради

Майте документи при собі. Військово-обліковий документ (паперовий або електронний у «Резерв+») разом із паспортом — і пред’являйте їх на вимогу.
Зберігайте спокій і фіксуйте. Ввічливо попросіть представитися, запам’ятайте або запишіть прізвища та номери нагрудних камер. За можливості фіксуйте подію на відео або попросіть про це свідків.
Повідомте про відстрочку. Якщо маєте підстави для відстрочки чи стан здоров’я, що їх дає, — повідомте про це одразу й покажіть підтвердження (зокрема в «Резерв+»).
Не віддавайте телефон. Ви не зобов’язані передавати свій смартфон чи особисті речі представникам ТЦК.
Скаржтеся. У разі порушень телефонуйте на 102, звертайтеся до Уповноваженого ВРУ з прав людини, подавайте скаргу до вищого ТЦК або до суду. Збережені відео, свідчення та документи суттєво підвищують шанси на захист.
Роботодавцям: підготуйте внутрішню інструкцію на випадок візиту ТЦК, призначте відповідальну особу й забезпечте наявність актуальних списків та документів з військового обліку.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оскаржити неправомірні дії ТЦК, оформити відстрочку та підготувати підприємство до перевірок з військового обліку. Звертайтеся: lobby-consulting.com