План дій Уряду на 2026: пенсійна реформа — до кінця жовтня, обмеження пільгових податкових режимів — до кінця листопада

30 вересня 2026 року Кабінет Міністрів розпорядженням № 999-р затвердив План пріоритетних дій Уряду на 2026 рік. Документ ухвалено після перезавантаження уряду, і він визначає, які законопроєкти міністерства мають підготувати до кінця року. Для громадян і бізнесу найважливіші два пункти: законопроєкт про пенсійну реформу (Мінсоцполітики — до кінця жовтня) та законопроєкт про обмеження зловживань пільговими податковими режимами (Мінфін — до кінця листопада). Про це 7–8 жовтня повідомили 7eminar.ua та «Українські новини».

Пенсійна реформа: законопроєкт — у жовтні

У межах операційної цілі «Стійка і справедлива пенсійна система» Мінсоцполітики має розробити й подати Кабміну законопроєкт про пенсійну реформу. Заявлені цілі: фінансова стійкість пенсійної системи, більша справедливість і зрозуміліший механізм визначення розміру пенсії.

За даними «Українських новин», урядова програма передбачає комплексну реформу у 2026–2027 роках, зокрема з 2027 року:

гарантовану соціальну виплату за віком і страхову складову, прямо пов’язану зі сплаченими внесками;
трансформацію спецпенсій у професійні пенсійні механізми;
добровільну накопичувальну систему з автоматичним залученням.

Окремо до грудня 2026 року уряд планує переглянути методику визначення прожиткового мінімуму та оптимізувати його застосування, щоб він працював як реальний соціальний стандарт.

Важливо: тексту законопроєкту поки немає. Концепцію реформи, за словами нардепа Данила Гетманцева, представляли Коаліційній раді ще 8 червня 2026 року, але публічно її так і не оприлюднили. Тож конкретні параметри — вік, стаж, розміри виплат — стануть відомі лише після публікації проєкту.

Пільгові податкові режими: законопроєкт — до кінця листопада

Мінфін має розробити й подати уряду законопроєкт про зміни до Податкового кодексу щодо обмеження зловживань пільговими режимами оподаткування. Завдання належить до цілі «Нарощування власних доходів через справедливу податкову і митну систему». Мета, як її сформульовано у Плані: запобігти штучній мінімізації податків, збільшити надходження до бюджету й наблизити податкове законодавство до стандартів ЄС.

Які саме режими зачепить законопроєкт (спрощена система, ФОП, інші пільги), які пороги чи обмеження буде запропоновано — у Плані не уточнено. Номера законопроєкту чи його тексту наразі немає.

Кого це стосується

Пенсіонерів і працівників, які планують вихід на пенсію в найближчі роки, — особливо тих, хто має право на спецпенсії.
ФОП і компанії на спрощеній системі, а також бізнес, що працює з ФОП за схемами, які можуть бути визнані «штучною мінімізацією».
Роботодавців і бухгалтерів: зміни в пенсійній системі та оподаткуванні впливатимуть на ЄСВ, кадрові й договірні моделі.

Як далі рухатимуться законопроєкти

Строки в Плані — це строки подання проєктів до Кабміну, а не набрання чинності. Після схвалення урядом законопроєкт вносять до Верховної Ради, де його розглядає профільний комітет, а потім депутати голосують у першому та другому читаннях; далі закон підписує Президент. Тому між поданням проєкту і початком дії нових правил минає час. Ключові пенсійні зміни Уряд, за наявними даними, планує на 2027 рік.

Що робити зараз

Не ухвалюйте поспішних рішень (дострокова пенсія, переведення працівників на ФОП чи навпаки) на основі чуток: законопроєктів ще немає, а після подання до ВРУ вони проходять кілька читань.
Перевірте свій страховий стаж у вебпорталі ПФУ — це знадобиться за будь-якої моделі реформи.
Бізнесу варто вже зараз проаналізувати договори з ФОП на ознаки трудових відносин: саме такі схеми найчастіше називають «зловживанням» спрощеною системою.
Слідкуйте за появою законопроєктів на сайті Верховної Ради — ми повідомлятимемо про їхній зміст.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити ризики для вашого бізнесу, перевірити договори з ФОП і підготуватися до пенсійних змін. Звертайтеся: lobby-consulting.com.