Представництва іноземних компаній не сплачують внесок за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю — ІПК ДПС

26 жовтня 2026 року стало відомо про нову індивідуальну податкову консультацію ДПС від 21.10.2026 № 6163/ІПК/99-00-24-03-03. Податкова служба відповіла на запитання, яке давно хвилювало міжнародні компанії, що працюють в Україні через представництва: чи мають такі представництва нараховувати й сплачувати внесок за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та подавати відповідний звіт.

Що вирішила ДПС

Відповідь — ні. За позицією ДПС, представництво іноземної компанії, яке не має статусу юридичної особи, не є платником внеску і не зобов’язане подавати звіт про внесок.

Аргументація податкової служби така:

згідно з частинами 2 і 3 статті 95 Цивільного кодексу України представництво — це відокремлений підрозділ юридичної особи, який не є юридичною особою, наділяється майном цієї особи й діє на підставі затвердженого нею положення;
стаття 1 Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (у редакції Закону від 15.01.2025 № 4219-IX) визначає роботодавця для цілей цього закону як юридичну особу незалежно від організаційно-правової форми або фізичну особу — підприємця, які використовують найману працю;
отже, представництво без статусу юридичної особи не може розглядатися як роботодавець — платник внеску.

Водночас ДПС порадила за додатковими роз’ясненнями щодо статусу роботодавця за статтею 18-2 Закону № 875-XII звертатися до Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України — тобто остаточної «крапки» в питанні податкова служба не ставить.

Позиція узгоджується з практикою Верховного Суду

Схожий висновок раніше зробив Верховний Суд у постанові від 11.02.2026 у справі № 320/37827/24. Київське міське відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю намагалося стягнути з представництва британської компанії понад 2,37 млн грн адміністративно-господарських санкцій і пені. Суди всіх інстанцій закрили провадження: представництво не має правосуб’єктності й не може бути самостійним відповідачем. Варто враховувати, що ця справа стосувалася ще «старої» системи санкцій, які з 2026 року замінив внесок, що адмініструє ДПС.

Кого це стосується

представництв іноземних компаній, зареєстрованих в Україні, та їхніх бухгалтерів і кадровиків;
іноземних материнських компаній, що мають персонал в Україні;
консультантів і аудиторів, які супроводжують міжнародний бізнес.

Для решти роботодавців нічого не змінюється: юридичні особи та ФОП із найманими працівниками звітують про внесок, а платять його ті, у кого середньооблікова кількість штатних працівників за квартал — 8 і більше осіб і норматив не виконано. За даними профільних видань, звіти за I–III квартали 2026 року потрібно подати не пізніше 9 листопада 2026 року, а сплатити внесок — до 19 листопада 2026 року; на період воєнного стану внесок становить 50% від розрахованої суми.

Практичні поради

Перевірте статус. Висновок ДПС стосується саме представництва без статусу юридичної особи. Дочірня компанія (наприклад, українське ТОВ, створене іноземним власником) — це юридична особа, і вона є платником внеску на загальних підставах.
Збережіть документальну позицію. ІПК має індивідуальний характер. Якщо ваше представництво не звітує й не сплачує внесок, зафіксуйте обґрунтування (положення про представництво, витяг, посилання на ІПК № 6163/ІПК/99-00-24-03-03 і постанову ВС у справі № 320/37827/24) або отримайте власну консультацію.
Оцініть ризики для материнської компанії. Аналітики звертають увагу, що контролюючі органи можуть шукати належного відповідача на рівні самої іноземної юридичної особи. Варто заздалегідь проаналізувати, як оформлено трудові відносини з персоналом в Україні.
Стежте за роз’ясненнями Мінсоцполітики. ДПС прямо переадресувала питання статусу роботодавця до міністерства, тож позиція може уточнюватися.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть визначити, чи є ваш підрозділ платником внеску, підготують обґрунтування позиції та супроводять у спорах з ДПС і Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю. Звертайтеся: lobby-consulting.com.