АМКУ знову контролюватиме державну допомогу бізнесу: Рада ухвалила закон №15437

11 листопада 2026 року Верховна Рада ухвалила в цілому закон за законопроєктом №15437 (за повідомленням парламенту — 265 голосів «за»). Документ вносить зміни до Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» та повертає Антимонопольному комітету України (АМКУ) повноцінний контроль за підтримкою бізнесу з державного та місцевих бюджетів, який було призупинено на час воєнного стану.

Що змінилося

Після початку повномасштабної війни дію низки норм закону про державну допомогу було зупинено: обов’язковий моніторинг і звітність щодо допомоги підприємствам фактично не діяли. Новий закон їх відновлює. За повідомленнями, ухвалений документ:

повертає АМКУ повноваження оцінювати, чи не створює бюджетна підтримка необґрунтованих переваг окремим підприємствам над іншими учасниками ринку;
відновлює обов’язковий моніторинг і звітність щодо державної допомоги;
розширює повноваження АМКУ та оновлює вимоги до Реєстру державної допомоги;
поширюється на допомогу як з державного, так і з місцевих бюджетів, тобто й на рівень територіальних громад.

Окремо передбачено спеціальні правила для територій активних бойових дій і тимчасово окупованих територій: вони діятимуть і протягом року після завершення бойових дій або припинення окупації.

Важливо: контроль не означає заборони чи скасування державної або місцевої допомоги. Йдеться про оцінку її впливу на конкуренцію — так само, як це заведено в ЄС.

Навіщо це ухвалено

Закон пов’язаний із зобов’язаннями України за Угодою про асоціацію з ЄС і програмою Ukraine Facility. Відновлення контролю за державною допомогою та гармонізація законодавства з правом ЄС — один із кроків Плану України, від виконання яких залежить отримання чергових траншів фінансування. Закон ще має підписати Президент; дату набрання чинності та перехідні положення варто перевірити в офіційному тексті після його оприлюднення.

Кого стосується

підприємств, що отримують гранти, компенсації, пільги, субсидії чи іншу підтримку з державного або місцевого бюджету;
органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які надають таку допомогу (надавачів);
бізнесу, що бере участь у державних програмах підтримки, зокрема в рамках відновлення;
конкурентів отримувачів допомоги, які вважають, що підтримка спотворює ринок.

Практичні поради

Проведіть інвентаризацію. Складіть перелік усієї бюджетної підтримки, отриманої за останні роки: гранти, компенсації, пільгові кредити, податкові та інші преференції, майно на пільгових умовах.
Перевірте документи. Переконайтеся, що умови надання допомоги (договори, рішення органів влади, рішення місцевих рад) збережені та відповідають фактичному використанню коштів.
Плануйте нові програми з урахуванням контролю. Якщо ви тільки претендуєте на підтримку, з’ясуйте в надавача, чи погоджується вона з АМКУ та чи підпадає під винятки.
Для громад і органів влади. Перевірте, чи ваші програми підтримки бізнесу відповідають критеріям допустимості державної допомоги, і підготуйтеся до відновлення звітності перед АМКУ.
Стежте за офіційним текстом. Після підписання закону Президентом і його оприлюднення уважно ознайомтеся з перехідними положеннями та строками — саме вони визначать, коли і як відновляться обов’язки.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити ризики щодо отриманої державної допомоги, перевірити документи та підготуватися до вимог АМКУ. Звертайтеся: lobby-consulting.com.