Ліміт 30% EBITDA на процентні витрати: Рада прийняла за основу законопроєкт №16036 — що зміниться для бізнесу з 2028 року

13 жовтня 2026 року Верховна Рада прийняла за основу (у першому читанні) урядовий законопроєкт №16036 про зміни до Податкового кодексу щодо обмеження витрат на запозичення. За документ проголосували 249 народних депутатів, голосів «проти» не було. Парламент також скоротив удвічі строк подання поправок до другого читання. Законопроєкт імплементує статтю 4 Директиви Ради ЄС 2016/1164 (ATAD) та рекомендації ОЕСР за Кроком 4 Плану BEPS і належить до зобов’язань України перед МВФ та ЄС.

Що змінюється

Зараз Податковий кодекс обмежує вирахування процентів переважно за борговими зобов’язаннями перед пов’язаними особами-нерезидентами (правило «тонкої капіталізації»). Законопроєкт №16036 пропонує замінити цей механізм єдиним правилом для всіх платників податку на прибуток:

Ліміт 30% EBITDA. Надмірні витрати на запозичення (перевищення процентних витрат над процентними доходами) враховуватимуться для оподаткування лише в межах ліміту — 30% показника EBITDA або грошового порогу.
Усі боргові зобов’язання. Обмеження стосуватиметься будь-яких кредитів і позик — незалежно від того, чи є кредитор резидентом, нерезидентом, пов’язаною чи непов’язаною особою.
Грошовий поріг. Передбачено поріг, у межах якого витрати не обмежуються. За повідомленням «Інтерфакс-Україна», для платників із низьким ризиком ідеться про еквівалент 500 тис. євро, а для кваліфікованих витрат — до 3 млн євро. Остаточні параметри можуть змінитися до другого читання.
Перенесення. Неврахована частина витрат на запозичення переноситиметься на наступні податкові періоди, а невикористана частина ліміту — на п’ять років.
Винятки. Окремі правила передбачено для банків, страховиків і довгострокових проєктів публічної інфраструктури.

Окреме правило «тонкої капіталізації» після запуску нового механізму, за повідомленням Mind, пропонується скасувати. Таким чином, замість перевірки співвідношення боргу до власного капіталу за операціями з пов’язаними нерезидентами податковий контроль зосередиться на тому, яку частку операційного прибутку компанії «з’їдають» процентні витрати. Підготовку тексту до другого читання здійснюватиме профільний податковий комітет Верховної Ради.

Коли запрацює

Закон (після ухвалення в цілому) набере чинності наступного дня після опублікування, але нові правила застосовуватимуться з 1 січня 2028 року — до податкових (звітних) періодів, що починаються після цієї дати, незалежно від того, коли було укладено кредитні договори. До 2028 року діють чинні норми Податкового кодексу.

Кого це стосується

компаній — платників податку на прибуток, які фінансують діяльність кредитами та позиками, зокрема від банків і непов’язаних кредиторів;
груп компаній із внутрішньогруповим фінансуванням та іноземними засновниками-кредиторами;
капіталомістких бізнесів (виробництво, девелопмент, агросектор, енергетика), де процентні витрати суттєві;
бухгалтерів і фінансових директорів, які планують податкове навантаження на 2028 рік і далі.

Практичні поради

Оцініть співвідношення чистих процентних витрат до EBITDA вашої компанії за останні періоди — це покаже, чи може ліміт 30% вплинути на базу оподаткування.
Перегляньте довгострокові кредитні договори: нові правила застосовуватимуться і до вже укладених угод.
Для груп компаній — проаналізуйте структуру внутрішньогрупового фінансування та можливість заміни частини боргу власним капіталом.
Стежте за другим читанням: розмір порогу, перелік винятків і правила перенесення ще можуть змінитися.
Пам’ятайте, що це лише одна частина пакета ATAD: Мінфін готує й інші зміни до Податкового кодексу щодо протидії ухиленню від оподаткування.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити вплив нових правил на вашу компанію, переглянути кредитні договори та структуру фінансування групи. Звертайтеся: lobby-consulting.com.