Норматив 2% для медзакладів: Мінсоцполітики роз’яснило, що при 8–25 працівниках потрібне щонайменше одне робоче місце

10 жовтня 2026 року платформа 7eminar оприлюднила відповідь Міністерства соціальної політики щодо того, як закладам охорони здоров’я застосовувати спеціальний норматив працевлаштування осіб з інвалідністю — 2%. У листі від 08.10.2026 №1413-39039/03-26 міністерство роз’яснило: для медзакладів із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб за квартал норматив не може бути меншим за одне робоче місце. Отже, «нульовий» норматив для невеликих клінік, на який розраховували частина роботодавців, — ризикований підхід.

Що змінилося

З 2026 року стаття 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875-XII поділяє роботодавців на кілька груп:

до 8 працівників — норматив не встановлено;
від 8 до 25 працівників — одне робоче місце для особи з інвалідністю;
понад 25 працівників — 4% від середньооблікової кількості штатних працівників;
заклади охорони здоров’я, реабілітаційні заклади, надавачі соціальних послуг, а також підприємства, установи й організації, основним видом діяльності яких є реабілітація, навчання осіб з інвалідністю чи догляд за ними, — 2%.

Остання категорія нова, тому практичних роз’яснень щодо неї досі майже не було. Серед фахівців сформувалися дві позиції: одні вважали, що 2% застосовуються до будь-якої кількості працівників (і тоді при штаті до 25 осіб норматив математично дорівнює нулю), інші — що для штату 8–25 осіб діє мінімум в одне робоче місце.

Що відповіло Мінсоцполітики

Міністерство підтримало другий підхід: якщо у медзакладі від 8 до 25 штатних працівників, норматив становить щонайменше одне робоче місце. Як пояснив у коментарі для 7eminar експерт з оплати праці Антон Янко, на практиці це означає таке:

при середньообліковій кількості від 8 до 74 працівників — потрібно працевлаштувати одну особу з інвалідністю;
від 75 працівників (75 × 2% = 1,5, з округленням — 2) — застосовується ставка 2%.

Кількість працівників визначають за квартальною середньообліковою кількістю штатних працівників — це сума місячних показників кварталу, поділена на три.

Варто пам’ятати, що лист міністерства — це роз’яснення, а не нормативно-правовий акт. Водночас саме з цієї позиції, найімовірніше, виходитимуть контролюючі органи під час перевірок.

Кого це стосується

державних, комунальних і приватних закладів охорони здоров’я (клініки, медичні центри, стоматології, лабораторії тощо);
реабілітаційних закладів і надавачів соціальних послуг;
організацій, основна діяльність яких — навчання осіб з інвалідністю або догляд за ними;
бухгалтерів і кадровиків, які готують звітність про виконання нормативу.

Що робити роботодавцю

Перерахуйте норматив. Якщо ваш заклад застосовував 2% до штату 8–25 осіб і отримав нуль, перевірте розрахунок з урахуванням позиції Мінсоцполітики.
Перевірте середньооблікову кількість за квартал — саме від неї залежить, у яку групу потрапляє заклад.
Оцініть фінансові наслідки. За невиконання нормативу сплачується цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю; помилка в розрахунку може обернутися донарахуваннями.
Підготуйтеся до звітності та перевірок. Новий звіт про внесок необхідно подати до 9 листопада 2026 року, а перевірки Держпраці щодо виконання нормативу можуть розпочатися вже в листопаді.
Зберігайте документи, що підтверджують працевлаштування осіб з інвалідністю (накази, довідки, дані про середньооблікову кількість).

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть перевірити розрахунок нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, підготувати звітність і супроводять під час перевірки Держпраці. Звертайтеся: lobby-consulting.com.