Відстрочка через догляд за батьками без інвалідності: що пропонує законопроєкт №16118

1 жовтня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16118 щодо додаткових підстав для відстрочки від призову під час мобілізації та звільнення з військової служби під час воєнного стану у зв’язку з потребою в постійному догляді за членом сім’ї зі стійким порушенням функцій організму. Ініціатори — група народних депутатів (серед них Олексій Гончаренко, Софія Федина, Валентин Наливайченко, Вікторія Гриб). Документ передано на опрацювання до Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки.

Що пропонують змінити

Сьогодні відстрочка у зв’язку з доглядом здебільшого прив’язана до встановленої інвалідності родича або до чітко визначених законом випадків. Проблема в тому, що чимало літніх людей із когнітивними порушеннями, наслідками інсульту чи тяжкими хронічними хворобами фактично не можуть себе обслуговувати, але інвалідність у них не оформлена.

Законопроєкт пропонує доповнити:

частину 1 статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» — новою підставою для відстрочки;
пункт 3 частини 12 статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» — новою підставою для звільнення з військової служби під час воєнного стану.

Кого це стосуватиметься

Відстрочку (для військовозобов’язаних) або звільнення зі служби (для військовослужбовців) зможе отримати особа, яка здійснює постійний догляд за:

одним із батьків;
родичем другого ступеня споріднення (наприклад, дідом, бабою, рідним братом чи сестрою),

якщо цей член сім’ї через хронічні захворювання, когнітивні порушення чи стійкі порушення функцій організму потребує постійного стороннього догляду та не здатен самостійно себе обслуговувати.

Ключові умови за текстом законопроєкту:

стан родича має бути підтверджений висновком лікарсько-консультаційної комісії (ЛКК) або експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;
відсутні інші члени сім’ї першого ступеня споріднення, які можуть здійснювати догляд, або вони самі потребують догляду чи вже доглядають за іншими особами.

Головне нововведення — встановлення інвалідності не буде обов’язковою умовою: важитиме фактичний стан здоров’я, підтверджений медичними документами. Автори наголошують, що йдеться не про побутову допомогу, а про вимушений постійний догляд.

Чи діє це вже зараз?

Ні. Станом на 4 жовтня 2026 року законопроєкт лише опрацьовується в комітеті. Щоб нові правила запрацювали, Рада має ухвалити його в першому та другому читаннях, закон має підписати Президент, після чого його офіційно опублікують. До того відстрочка та звільнення надаються виключно на підставах, передбачених чинним законодавством.

Практичні поради

Не подавайте заяву до ТЦК чи через «Резерв+» з посиланням на законопроєкт — у такій відстрочці відмовлять.
Перевірте, чи не підпадаєте ви під уже чинні підстави (наприклад, догляд за особою з інвалідністю I чи II групи за відсутності інших членів сім’ї, які можуть доглядати).
Уже зараз зберіть медичну документацію родича: виписки, висновки лікарів, висновок ЛКК або оцінювання функціонування. Вона знадобиться і за чинними правилами, і в разі ухвалення закону.
Підготуйте документи про родинні зв’язки та про інших родичів першого ступеня (свідоцтва, довідки), адже відсутність інших доглядальників буде обов’язковою умовою.
Стежте за рухом законопроєкту: до другого читання текст може суттєво змінитися.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити ваші підстави для відстрочки, підготувати пакет документів і супроводять звернення до ТЦК. Звертайтеся: lobby-consulting.com.