Укриття на підприємстві: що змінила постанова КМУ №1288 з 21 жовтня 2026 року

З 21 жовтня 2026 року діють зміни до правил використання та обліку захисних споруд цивільного захисту. Їх запровадила постанова Кабінету Міністрів України від 15.10.2026 №1288, яку офіційно опублікували в «Урядовому кур’єрі» 21.10.2026. Зміни стосуються не лише органів влади, а й підприємств, на території чи в будівлях яких є укриття. Розповідаємо, що змінилося і що роботодавцю варто перевірити вже зараз.

Що змінилося

Цілодобовий доступ до укриттів. Балансоутримувачі мають завчасно забезпечити цілодобовий доступ населення та працівників до захисних споруд, зокрема тих, що розташовані на території чи в будівлях підприємств, установ і організацій. Під час воєнного стану укриття використовують з урахуванням законодавства про правовий режим воєнного стану та рішень балансоутримувача — за наявності вільних місць і відсутності режимних обмежень доступу.

Умови доступу — у документах. Під час воєнного стану балансоутримувачі мають визначити умови доступу до укриття в документах, що регулюють вхід на територію та до приміщень, з урахуванням порядку використання, встановленого військовою адміністрацією.

Бухгалтерський облік. Сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення та первинні (мобільні) укриття відображаються в обліку за Законом №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та НП(С)БО або МСФЗ — залежно від системи обліку, яку застосовує підприємство. Затвердження переліку об’єктів фонду захисних споруд не замінює окремого рішення про включення конкретного об’єкта до фонду.

Персональна відповідальність керівника. Керівник суб’єкта господарювання персонально відповідає за облік захисних споруд, інвентаризацію, державну реєстрацію права власності та інших речових прав, а також за достовірне і своєчасне подання відомостей. Для об’єктів приватної власності відомості подають органу місцевого самоврядування за місцем розташування споруди.

Обстеження без керівника. Перевірку укриття можуть провести без присутності керівника балансоутримувача чи уповноваженої особи, якщо доступ до об’єкта безперешкодний (територія не огороджена або охорона допустила представників органів). Під час обстеження посадовці можуть витребовувати документи, застосовувати вимірювальну техніку, отримувати дані з реєстрів і фіксувати процес на фото та відео.

Швидкоспоруджувані укриття. Для споруд, встановлених на поверхні земельної ділянки без будівельних робіт до набрання чинності постановою КМУ від 20.09.2024 №1074, балансоутримувач протягом п’яти місяців — тобто до 21.03.2027 — має провести огляд і подати акт щодо можливості використання споруди як укриття. Протягом 10 робочих днів після отримання акта суб’єкт ведення обліку включає її до фонду як первинне (мобільне) укриття або мотивовано відмовляє.

Кого це стосується

підприємств, установ і організацій, які є балансоутримувачами захисних споруд або мають укриття на своїй території;
керівників і власників бізнесу — через персональну відповідальність за облік і подання відомостей;
бухгалтерів — щодо відображення укриттів в обліку;
власників швидкоспоруджуваних (модульних) укриттів, встановлених до вересня 2024 року;
працівників, яким має бути забезпечений доступ до укриття.

Що перевірити роботодавцю

актуальність відомостей про укриття та наявність документів на нього, зокрема проєктної документації;
чи організовано цілодобовий доступ працівників і чи закріплено умови доступу в положенні про пропускний режим або іншому локальному документі;
чи правильно укриття відображене в бухгалтерському обліку;
чи не погіршать заплановані ремонти захисні характеристики споруди;
чи належить ваше укриття до швидкоспоруджуваних — якщо так, заплануйте огляд і подання акта до 21.03.2027;
чи готові ви до обстеження без присутності керівника: хто зустрічає перевіряльників і які документи має під рукою.

Окремо нагадуємо: ці зміни доповнюють вимоги щодо роботи під час повітряної тривоги, про які ми писали раніше. Перед ухваленням внутрішніх рішень звіряйтеся з текстом постанови на урядовому порталі.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть перевірити документи на укриття, підготувати локальні акти щодо доступу працівників і супроводять під час обстеження. Звертайтеся: lobby-consulting.com.