Бюджет-2027: комітет Ради доручив уряду відв’язати штрафи й виплати від мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму — що ще важливо для бізнесу

21 жовтня 2026 року Бюджетний комітет Верховної Ради рекомендував парламенту ухвалити в першому читанні проєкт Держбюджету-2027 (законопроєкт №16000). Розгляд у сесійній залі очікується орієнтовно 28 жовтня. Разом із рекомендацією комітет сформував перелік бюджетних висновків — доручень уряду, які мають бути опрацьовані до другого читання. Частина з них прямо стосується бізнесу, роботодавців і військовозобов’язаних.

Що вирішив комітет

За словами голови комітету Роксолани Підласи, депутати подали 5236 поправок до проєкту бюджету. Їх узагальнили в бюджетні висновки (Інтерфакс-Україна повідомляє про 90 висновків, «Економічна правда» — про 83). Уряд уже схвалив і подав проєкт до Ради; за даними Інтерфакс-Україна, доходи державного бюджету на 2027 рік заплановано на рівні 5,65 трлн грн, видатки — 7,27 трлн грн.

Ключові висновки, важливі для бізнесу

Відв’язка виплат і штрафів від прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати. Уряду доручено провести інвентаризацію законодавчих актів, де прожитковий мінімум і мінімальна зарплата використовуються для розрахунку складових оплати праці, штрафів та інших виплат. Мета, за словами Підласи, — відв’язати всі виплати від цих показників, щоб їхні розміри можна було наблизити до реальності.
Грошове забезпечення військових. Уряд має опрацювати питання його підвищення; конкретних сум у висновках не названо.
Оборонна промисловість. До другого читання пропонується розглянути подвоєння державних гарантій для підприємств ОПК — до 60 млрд грн.
«Національний кешбек». Комітет пропонує не фінансувати його з бюджетної програми підтримки виробництва та підприємництва і переглянути доцільність виплат із держбюджету загалом.
Громади. Серед висновків — передати громадам 4% ПДФО (без «військового» ПДФО), що коштуватиме держбюджету 18,2 млрд грн, та збільшити Державний фонд регіонального розвитку щонайменше на 2 млрд грн.
Аграріям. Пропонується підвищити компенсацію вартості будівництва тваринницьких ферм із 50% до 75%.

Кого це стосується

Найбільш відчутною для роботодавців і МСБ може стати ініціатива щодо прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати. Від цих показників сьогодні залежать розміри багатьох штрафів (зокрема у сфері трудового законодавства), єдиного внеску, частини соціальних виплат і пільг. Якщо уряд піде шляхом відв’язки, правила розрахунку можуть змінитися не одномоментно, а через низку окремих законів. Важливо: наразі йдеться лише про доручення провести інвентаризацію — жодних нових розмірів штрафів чи мінімальної зарплати комітет не затверджував.

Висновки щодо ОПК і «Національного кешбеку» важливі для оборонних підприємств, виробників і торговельних мереж, які беруть участь у програмі кешбеку. Рішення щодо громад впливатимуть на місцеві бюджети, а отже — на місцеві програми підтримки бізнесу.

Що далі

Після ухвалення в першому читанні уряд має врахувати бюджетні висновки й підготувати проєкт до другого читання. Саме тоді стане зрозуміло, які з пропозицій комітету отримають фінансування. За Бюджетним кодексом закон про Державний бюджет має бути ухвалений не пізніше 1 грудня, тож остаточні параметри бюджету-2027 бізнес, найімовірніше, побачить уже в листопаді. Окремі зміни щодо прожиткового мінімуму, мінімальної зарплати та штрафів, якщо вони з’являться, потребуватимуть внесення змін до інших законів і, ймовірно, займуть більше часу.

Практичні поради

Не змінюйте облікову політику, розрахунки зарплати чи кадрові документи на підставі висновків комітету — це ще не закон. Орієнтуйтеся на текст бюджету після другого читання та підпису Президента.
Стежте за розглядом законопроєкту №16000 у першому читанні (орієнтовно 28 жовтня) і за поправками до другого читання.
Підприємствам ОПК варто заздалегідь оцінити потребу в державних гарантіях і підготувати документи для участі в програмах фінансування.
Учасникам «Національного кешбеку» доцільно врахувати ризик зміни або скорочення фінансування програми у 2027 році при плануванні маркетингу.
Роботодавцям варто вже зараз скласти перелік своїх виплат і ризиків штрафів, прив’язаних до мінімальної зарплати чи прожиткового мінімуму, — це допоможе швидко оцінити наслідки, коли з’являться конкретні законопроєкти.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити, як зміни в бюджеті та законодавстві вплинуть на ваш бізнес, розрахунки з працівниками та податкові ризики. Звертайтеся: lobby-consulting.com.