Базова соціальна допомога: Президент підписав закон №5012-IX — одна виплата замість кількох з 2028 року

28 жовтня 2026 року Президент України підписав Закон «Про базову соціальну допомогу» № 5012-IX (ухвалений Верховною Радою 13 жовтня 2026 року як законопроєкт № 15094). Текст закону оприлюднено в газеті «Голос України». Документ запроваджує нову модель державної підтримки малозабезпечених сімей: замість кількох окремих «категорійних» виплат — одна щомісячна базова соціальна допомога. Закон вводиться в дію з 1 січня 2028 року.

Що змінюється

Ключова ідея закону — перейти від підтримки за категорією отримувача до оцінки реального матеріального та соціального становища сім’ї. Розмір допомоги визначатимуть з урахуванням складу сім’ї, її середньомісячного сукупного доходу та майнового стану.

Одна виплата замість кількох. Протягом 2028 року на базову соціальну допомогу зможуть перейти сім’ї, які отримують, зокрема, допомогу малозабезпеченим сім’ям, допомогу одиноким матерям, допомогу на дітей у багатодітних сім’ях, тимчасову державну допомогу дітям, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Гарантія від зменшення. Розмір базової допомоги не може бути меншим за сукупний розмір державної підтримки, яку сім’я чи особа отримувала на дату звернення.
Різні строки призначення: довічно — для окремих категорій осіб; на 1 рік — багатодітним сім’ям; на 6 місяців — сім’ям у складних життєвих обставинах (Кабмін може визначити випадки автоматичного продовження ще на 6 місяців); на 3 місяці — сім’ям у кризовій ситуації.
Допомога разом із послугами. Виплату поєднуватимуть із соціальними послугами та сприянням зайнятості для непрацюючих членів сім’ї працездатного віку. Потреби сім’ї оцінюватиме соціальний менеджер, який складатиме план супроводу.
Соціальний контракт — новий інструмент взаємодії держави, громади та сім’ї.
Проактивність. Сім’ї можуть автоматично профілюватися за даними державних електронних реєстрів, а місцеві органи виконавчої влади мають виявляти сім’ї у складних обставинах, інформувати їх про право на допомогу та допомагати з документами.

Фінансування — переважно з державного бюджету; додатково можуть залучатися кошти міжнародних донорів, міжнародної технічної допомоги, благодійні внески та інші не заборонені законом джерела.

Кого це стосується

Сімей, які нині отримують державні соціальні допомоги (малозабезпеченим, одиноким матерям, багатодітним, особам з інвалідністю, особам без права на пенсію тощо).
Учасників експериментального проєкту з базової соціальної допомоги, що діє з 1 липня 2025 року відповідно до постанови КМУ № 371 від 25.03.2025.
Органів місцевого самоврядування та соціальних служб громад, на які покладаються нові функції з виявлення та супроводу сімей.
Роботодавців і центрів зайнятості — через акцент закону на працевлаштування непрацюючих членів сімей-отримувачів.

Практичні поради

Нічого не потрібно робити терміново. До 1 січня 2028 року чинні виплати призначаються та виплачуються за діючими правилами. Остерігайтеся шахраїв, які пропонують «оформити нову допомогу» вже зараз за плату чи дані банківської картки.
Актуалізуйте дані в реєстрах. Оскільки нова модель спирається на автоматичне профілювання, перевірте, чи коректні відомості про склад сім’ї, місце проживання, доходи та майно в державних реєстрах і в «Дії».
Зберігайте документи про доходи, майно, інвалідність, статус багатодітної сім’ї — вони знадобляться для порівняння розміру нової допомоги з чинними виплатами.
Стежте за підзаконними актами. Порядок призначення, механізм розрахунку та випадки автоматичного продовження має визначити Кабінет Міністрів — саме від них залежатимуть конкретні суми.
Громадам варто заздалегідь планувати кадрове забезпечення соціальних менеджерів і процедури роботи з кейсами.

Нагадаємо, що про ухвалення закону Радою ми писали раніше; тепер документ підписано й оприлюднено, тож він став частиною законодавства і запрацює з 2028 року.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити право на соціальні виплати, підготувати документи та оскаржити відмову органів соцзахисту. Звертайтеся: lobby-consulting.com.