5% ПДФО для домогосподарств без реєстрації ФОП: профільний комітет Ради підтримав законопроєкт №15449

4 листопада 2026 року Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував парламенту прийняти за основу проєкт закону №15449 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження добровільного режиму пільгового оподаткування доходів домогосподарств». Законопроєкт зареєстровано 28 липня 2026 року; серед авторів — голова комітету Данило Гетманцев. Йдеться про новий, добровільний спосіб оподаткування, за якого родина (або інші особи, що разом живуть і ведуть спільне господарство) зможе легально отримувати доходи від економічної діяльності без реєстрації ФОП чи юридичної особи.

Що пропонує законопроєкт №15449

За повідомленням пресслужби Апарату Верховної Ради, мета проєкту — дати фізичним особам, які спільно проживають і ведуть спільне господарство, право за власною ініціативою обрати спеціальний режим оподаткування доходів домогосподарства, детінізувати доходи населення та цифровізувати податкове адміністрування. Згідно з викладом змін до ПКУ у виданні «Дебет-Кредит», пропонується:

визначити в ПКУ поняття «домогосподарство» — добровільне об’єднання фізичних осіб, які спільно проживають і ведуть спільне господарство, незалежно від наявності родинних відносин;
дозволити отримувати доходи від економічної діяльності в межах домогосподарства без реєстрації суб’єкта господарювання;
запровадити пільгову ставку ПДФО 5% із сплатою військового збору відповідно до законодавства; граничний обсяг доходів — 834 мінімальні заробітні плати;
надати домогосподарству право на податкову знижку з урахуванням витрат на утримання його членів (з орієнтиром на фактичний прожитковий мінімум);
запровадити єдину податкову декларацію домогосподарства замість окремих декларацій кожного члена;
забезпечити взаємодію з податковою через електронний кабінет із попереднім автоматичним заповненням декларації.

Як рахуватимуть податок

Механізм передбачає визначення сукупного оподатковуваного доходу домогосподарства, його зменшення на гарантований неоподатковуваний мінімум для кожного члена домогосподарства та обчислення розрахункової суми податку. Якщо з доходів окремих членів податок уже був утриманий у більшому розмірі, ніж розрахункова сума податку домогосподарства, виникає право на податкову знижку — тобто на повернення різниці.

За роз’ясненням «Дебет-Кредиту» щодо поточної редакції, дохід, отриманий членом домогосподарства як самозайнятою особою (зокрема ФОП), не належить до доходу від економічної діяльності домогосподарства: ФОП і надалі звітує за своєю діяльністю окремо, а декларацію домогосподарства подає уповноважена особа.

Кого це стосується

сімей, які мають підробітки, сезонні чи разові доходи (виготовлення продукції вдома, послуги, особисте селянське господарство тощо) і не хочуть реєструвати ФОП;
самозайнятих осіб, які обирають між ФОП та «тіньовою» діяльністю;
малого сімейного бізнесу та бухгалтерів, які його супроводжують;
роботодавців і податкових агентів — з огляду на можливе повернення утриманого ПДФО членам домогосподарства через податкову знижку.

Коли може запрацювати

Це поки що лише рекомендація комітету. Законопроєкт ще має ухвалити Верховна Рада у першому читанні, потім — у другому, після чого закон має підписати Президент. У разі прийняття закон, за текстом проєкту, набере чинності з 1 січня 2027 року, але не раніше дня опублікування. До другого читання положення (включно зі ставкою, лімітом доходу та порядком обліку майна і відповідальності членів домогосподарства) можуть змінитися.

Практичні поради

Не змінюйте поточний спосіб оподаткування (ФОП, єдиний податок, оподаткування як фізособи) лише через новину про законопроєкт — режим ще не чинний.
Якщо ваша родина має нерегулярні доходи, вже зараз ведіть облік надходжень і витрат на утримання членів сім’ї — це знадобиться для оцінки вигідності режиму.
ФОП варто порівняти податкове навантаження: 5% ПДФО плюс військовий збір із неоподатковуваним мінімумом на кожного члена проти єдиного податку та ЄСВ.
Стежте за результатами розгляду в сесійній залі та за остаточною редакцією: умови відповідальності за податкові зобов’язання домогосподарства можуть суттєво вплинути на рішення.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити, чи вигідний для вашої родини новий режим, порівняти його з ФОП і підготуватися до змін у податковій звітності. Звертайтеся: lobby-consulting.com.