Виконавець не може сам визначати суму боргу, якої немає у виконавчому листі: позиція Верховного Суду

4 листопада 2026 року ЮРЛІГА звернула увагу на постанову Верховного Суду від 9 вересня 2026 року у справі № 953/16679/20 (провадження № 61-9903св25). Колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшла висновку: державний виконавець діє виключно в межах змісту виконавчого документа і не може самостійно визначати суму боргу, якої немає ні в резолютивній частині рішення суду, ні у виконавчому листі. Розрахунок, який подає стягувач, такого права виконавцю не надає.

Обставини справи

У березні 2023 року районний суд у Харкові задовольнив позов енергопостачальної компанії до двох споживачів про стягнення заборгованості за електроенергію. Однак у резолютивній частині рішення суд не вказав конкретної суми — лише стягнення боргу «за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначений за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом)». Ухвалити додаткове рішення та роз’яснити рішення суд згодом відмовився.

У травні 2024 року було видано виконавчі листи, а в листопаді 2024 року стягувач звернувся до ДВС із заявами про примусове виконання, додавши власні довідки-розрахунки. Державний виконавець відкрив виконавчі провадження і зазначив у постановах конкретні суми — 152 118,89 грн та 9 849,84 грн, а також одразу виніс постанови про арешт коштів боржників і стягнення виконавчого збору.

Боржники оскаржили дії виконавця. Суди першої та апеляційної інстанцій скаргу відхилили: мовляв, виконавець не зобов’язаний перевіряти достовірність відомостей у заяві стягувача, а боржники не спростували розмір боргу.

Що вирішив Верховний Суд

За п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону «Про виконавче провадження» виконавець здійснює заходи примусового виконання у спосіб і в порядку, встановлені виконавчим документом і законом.
Дії виконавця обмежені змістом виконавчого листа — ВС послався на висновок Об’єднаної палати КЦС ВС у постанові від 25 березня 2024 року у справі № 461/2729/22.
Оскільки ні рішення суду, ні виконавчі листи не містили розміру присуджених сум, виконавець не мав повноважень вписувати конкретні суми в постанови про відкриття виконавчих проваджень. Визначивши борг за розрахунком стягувача, він вийшов за межі своїх повноважень.
Механізм для таких ситуацій передбачений процесуальним законом: суд, який не зазначив точної грошової суми, може ухвалити додаткове рішення (п. 2 ч. 1 ст. 270 ЦПК України).

Касаційну скаргу задоволено частково: ухвалу районного суду та постанову апеляційного суду скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Постанова ВС остаточна й оскарженню не підлягає.

Кого це стосується

Позиція важлива для боржників у справах про стягнення комунальних платежів, оплати за електроенергію, газ, воду, а також в інших справах, де суд присудив борг без чіткої суми. Вона також стосується стягувачів — енергокомпаній, управителів, кредиторів, — які розраховують швидко отримати гроші через виконавчу службу, та приватних виконавців, на яких поширюються ті самі межі повноважень.

Практичні поради

Боржникам: отримавши постанову про відкриття виконавчого провадження, порівняйте суму в ній із резолютивною частиною рішення та виконавчим листом. Якщо суми там немає, а виконавець її вказав — це підстава для скарги до суду в порядку ст. 447 ЦПК України. Стежте за строками оскарження, встановленими ст. 449 ЦПК.
Разом зі скаргою оцініть законність похідних постанов — про арешт коштів, стягнення виконавчого збору та витрат, адже вони розраховуються від суми, визначеної виконавцем.
Стягувачам: до пред’явлення листа до виконання перевірте, чи містить рішення конкретну суму. Якщо ні — ініціюйте ухвалення додаткового рішення (ст. 270 ЦПК), а не покладайтеся на довідку-розрахунок для ДВС: інакше виконавчі дії можуть бути визнані неправомірними.
Позивачам на стадії розгляду справи: формулюйте позовні вимоги з конкретною сумою і розрахунком, щоб резолютивна частина рішення була придатною до виконання.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть перевірити законність дій виконавця, підготувати скаргу на постанови ДВС чи приватного виконавця та захистити ваші інтереси у виконавчому провадженні. Звертайтеся: lobby-consulting.com