Рік без планових перевірок і повернення ПДВ коштами за знищені товари: що пропонує законопроєкт №16213

4 листопада 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16213 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів щодо підтримки та зменшення адміністративного навантаження на суб’єктів господарювання». Його першим ініціатором є народний депутат Ярослав Железняк, документ підписали 17 нардепів. 5 листопада проєкт направлено на розгляд головного Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.

Важливо: це поки лише законопроєкт. Жодна з описаних нижче норм не діє, доки закон не буде ухвалено, підписано й опубліковано. Остаточна редакція може суттєво змінитися.

Що пропонують змінити

За описом ініціатора, який переказують фахові видання 7eminar.ua та «Дебет-Кредит», законопроєкт містить сім ключових норм для бізнесу, що постраждав від обстрілів:

Рік без планових документальних перевірок. Винятки — підакцизна діяльність, гральний бізнес і перевірки, пов’язані з бюджетним відшкодуванням ПДВ.
Повернення ПДВ за знищені товари коштами. Суму пропонують повертати з бюджету «живими грошима», а не лише зараховувати в рахунок майбутніх платежів.
Захист операцій, документи щодо яких знищила війна, по всій Україні. Зараз заборона перевіряти такі операції стосується лише окупованих і прифронтових територій; її пропонують поширити на всю країну.
Без відновлення ТТН, сертифікатів якості та шляхових листів, якщо операцію підтверджено первинними документами.
Повернення акцизу та ПДВ за тютюнову продукцію, знищену або пошкоджену внаслідок ударів.
Повернення акцизу за знищене пальне.
Переміщення вцілілої тютюнової продукції зі зруйнованого приміщення одразу на нове місце зберігання з оформленням документів щодо нового місця протягом 30 днів.

Як обґрунтування ініціатор наводить дані про те, що торік бізнесу нарахували 114 млрд грн штрафів, а сплачено лише 3,1 млрд грн.

Кого це стосується

підприємств і ФОП, чиє майно, товари чи первинні документи знищено або пошкоджено внаслідок обстрілів;
платників ПДВ, які коригували податкові зобов’язання через знищені товари;
виробників, імпортерів і продавців тютюнових виробів та пального — суб’єктів, що мають ліцензії на підакцизні товари;
бухгалтерів і юристів, які супроводжують податкові перевірки та спори щодо втрачених документів.

Чого поки не видно з публічних описів: як саме законопроєкт визначає «постраждалий бізнес», яким має бути порядок підтвердження знищення товарів і документів, механізм і строки повернення ПДВ та акцизу, а також дату набрання чинності. Ці деталі варто перевіряти безпосередньо в тексті проєкту на сайті Верховної Ради.

Що робити бізнесу вже зараз

Документуйте втрати. Акти про знищення чи пошкодження майна, довідки ДСНС, фото- та відеофіксація, інвентаризаційні описи — саме вони знадобляться за будь-якої редакції закону.
Подайте повідомлення до ДПС про знищене чи пошкоджене майно в Електронному кабінеті за чинними правилами — не чекайте ухвалення нового закону.
Збережіть первинку в електронному вигляді. Резервні копії договорів, накладних і актів у хмарі зменшують ризики під час перевірок.
Не плануйте розрахунки «під законопроєкт». Поки норми не набули чинності, діють нинішні правила ПКУ щодо перевірок, коригування ПДВ і акцизу.
Стежте за розглядом у профільному комітеті: зміст проєкту може змінитися до першого читання.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть задокументувати втрати від обстрілів, підготуватися до податкової перевірки та захистити ваші права у спорах з ДПС. Звертайтеся: lobby-consulting.com.