Мобільні АЗС у прифронтових громадах: Мінфін оприлюднив законопроєкт про торгівлю пальним із пересувних акцизних складів

27 жовтня 2026 року фахові видання повідомили, що Міністерство фінансів оприлюднило проєкт закону «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та інших законів України» — щодо забезпечення пальним суб’єктів господарювання та населення на період дії воєнного стану. Документ має дозволити торгівлю пальним із пересувних акцизних складів — так званих мобільних АЗС — у прифронтових громадах і громадах, які зазнали руйнувань.

Ідея не нова: ще 22 вересня 2026 року заступниця міністра фінансів Світлана Воробей розповідала, що законопроєкт напрацьовано разом із ДПС та органами місцевого самоврядування, зокрема Тростянецькою міською радою, і схвалено на нараді голів прифронтових громад. Тепер текст, пояснювальна записка та порівняльна таблиця доступні для ознайомлення.

Що пропонує законопроєкт

Особливий режим торгівлі пальним із пересувних акцизних складів у прифронтових зонах і зруйнованих громадах — для безперебійного постачання пального населенню, бізнесу та об’єктам критичної інфраструктури.
Рішення ухвалюють обласні військові адміністрації: саме ОВА встановлюватимуть і припинятимуть особливий режим; проєкт унормовує процедуру таких рішень.
Вимоги до транспорту: роздрібна реалізація дозволяється лише з транспортних засобів, які належать розпоряднику складу на праві власності та/або користування і обладнані спеціалізованою цистерною загальною місткістю до 15 м³.
Окрема ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним із пересувного акцизного складу — з власним порядком видачі та припинення.
Контроль і відповідальність: встановлюються вимоги до таких складів, порядок контролю за операціями та відповідальність, зокрема за торгівлю з транспортного засобу без ліцензії.

У разі ухвалення закон має набрати чинності з дня, наступного за днем опублікування. Номер у Верховній Раді на момент публікації не повідомлявся — документ перебуває на етапі оприлюднення проєкту.

Кого це стосується

Операторів ринку пального та розпорядників акцизних складів, які розглядають роботу в прифронтових регіонах.
Аграріїв, перевізників, будівельників, комунальні підприємства та інший бізнес у громадах, де стаціонарні АЗС знищено або пошкоджено.
Органи місцевого самоврядування та військові адміністрації, які ініціюватимуть особливий режим.
Мешканців прифронтових громад — як споживачів пального.

За словами Світлани Воробей, у громадах, де обстріли знищили паливну інфраструктуру, стаціонарні заправки відновлювати складно, а постачальники неохоче заходять у такі регіони. Законопроєкт має дати легальну альтернативу, допомогти громадам пережити зиму і водночас дозволити поліції працювати з легальними постачальниками та притягати до відповідальності нелегальних. Також ідеться про можливість анулювати ліцензії у прифронтових районах, де ніхто не бажає торгувати.

Практичні поради

Поки що це лише проєкт. Торгівля пальним з автоцистерн без ліцензії на роздрібну торгівлю та без статусу акцизного складу залишається порушенням — до ухвалення закону діють чинні правила ПКУ та ліцензійного законодавства.
Оцініть транспорт заздалегідь. Якщо плануєте працювати в прифронтових громадах, перевірте, чи є у вас (або у вашому користуванні за договором) автоцистерни місткістю до 15 м³ і чи можна їх облаштувати під вимоги акцизного складу.
Стежте за рішеннями ОВА. Особливий режим не діятиме автоматично по всій країні — його запроваджуватиме конкретна обласна військова адміністрація для визначених територій.
Долучайтеся до обговорення. На етапі оприлюднення проєкту бізнес може подати зауваження й пропозиції до Мінфіну — це найкращий момент, щоб вплинути на вимоги до ліцензування та відповідальності.
Громадам варто вже зараз визначити потреби в пальному та потенційних постачальників, щоб після ухвалення закону оперативно звернутися до ОВА.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити вимоги до ліцензування торгівлі пальним, підготувати пропозиції до законопроєкту та супроводити бізнес у прифронтових регіонах. Звертайтеся: lobby-consulting.com