Укриття перевірятимуть щомісяця, а відеонагляд стане обов’язковим: законопроєкт №15397 готують до другого читання

22 жовтня 2026 року Комітет Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування провів у ДСНС робочу нараду щодо законопроєкту №15397 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів із забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду». Документ готують до другого читання, і вже зрозуміло, які нові обов’язки він може покласти на власників і балансоутримувачів укриттів: щомісячні перевірки, відеонагляд і обов’язкові правила утримання, які затверджуватиме МВС.

Що обговорювали на нараді

У нараді взяли участь народні депутати, представники МВС, Мінгромад, Міноборони, Національної поліції та ДСНС. За даними ДСНС, фонд захисних споруд на підконтрольній Уряду території налічує понад 60 тисяч об’єктів — сховища, протирадіаційні укриття, споруди подвійного призначення, найпростіші та мобільні укриття. Водночас не всі вони придатні для прийому людей. Основні проблеми:

несправні захисні пристрої та порушена герметизація;
відсутні або несправні інженерні мережі, вентиляція та фільтровентиляція;
входи й аварійні виходи облаштовані з порушенням вимог;
порушення правил пожежної безпеки та незадовільний санітарний стан.

Які норми пропонує законопроєкт №15397

Обов’язкові вимоги до утримання. Закон має закріпити обов’язкові норми щодо утримання, облаштування та використання укриттів, які затверджуватиме МВС.
Заборона використання не за призначенням. Після приведення укриття в готовність його не можна буде використовувати для культурних чи побутових потреб.
Щомісячні перевірки. Усі споруди щомісяця перевірятимуть представники військових і місцевих державних адміністрацій.
Відеонагляд. У всіх укриттях мають встановити камери, фінансування яких передбачають за рахунок Державного бюджету.

Учасник наради Артур Герасимов наголосив, що головне — безперешкодний і негайний доступ людей до укриттів після сигналу «Повітряна тривога». Вікторія Гриб підтримала потребу в обов’язкових вимогах, але запропонувала гнучкий механізм для застосування на місцях. Учасники домовилися протягом тижня подати до Комітету свої пропозиції.

Законопроєкт має стати основою для виконання схваленої Урядом Стратегії розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту до 2034 року.

Окремо — ОСББ і багатоквартирні будинки

На наступному засіданні Комітет планує розглянути пов’язані зміни до законів «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та «Про житлово-комунальні послуги». Обговорюється обов’язок обстежувати підземні приміщення будинку, щоб оцінити можливість використання їх як укриттів (рішення — за загальними зборами), визнання таких приміщень спільним майном співвласників і можливість включати витрати на утримання та облаштування укриттів до плати за управління будинком — лише за рішенням співвласників.

Кого це стосується

підприємств, установ і організацій, на балансі яких є захисні споруди або найпростіші укриття;
роботодавців, які забезпечують укриття для працівників і відвідувачів;
ОСББ, керуючих компаній і співвласників багатоквартирних будинків;
орендарів, які використовують підвальні приміщення під склади, магазини чи заклади.

Що варто зробити вже зараз

Важливо: поки що це законопроєкт, а не чинний закон, і остаточна редакція може змінитися. Проте нові вимоги логічно продовжують уже чинні зміни — зокрема постанову КМУ №1288, яка з 21 жовтня 2026 року змінила правила обстеження захисних споруд. Тому радимо:

перевірити технічний стан укриття: вентиляцію, герметизацію, інженерні мережі, входи та аварійні виходи;
оцінити, чи не використовується укриття під побутові чи комерційні потреби так, що це заважає доступу людей під час тривоги;
переглянути договори оренди підвальних приміщень, адже заборона використання не за призначенням може вплинути на їх умови;
визначити відповідальну особу за стан укриття та підготувати документи до можливих частіших перевірок;
для ОСББ — заздалегідь обговорити на загальних зборах стан підвалів і можливі витрати на їх облаштування.

Ми стежитимемо за розглядом законопроєкту №15397 у другому читанні та повідомимо про ухвалене рішення.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити обов’язки вашого підприємства чи ОСББ щодо укриттів, підготуватися до перевірок і переглянути договори оренди. Звертайтеся: lobby-consulting.com.