Робота на територіях бойових дій: законопроєкт №16200 пропонує 7 днів додаткової відпустки, підвищену оплату і подвійний стаж

29 жовтня 2026 року у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16200 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки суб’єктів господарювання та осіб, які забезпечують життєдіяльність на територіях бойових дій». Документ пропонує новий статус для цивільних працівників прифронтових територій, додаткову оплачувану відпустку, підвищену оплату праці, пільговий страховий стаж і податкові стимули для бізнесу. Наголошуємо: це поки що законопроєкт, і до його ухвалення та набрання чинності жодних нових обов’язків для роботодавців не виникає.

Що пропонують змінити

Законопроєкт вводить статус учасника забезпечення життєдіяльності на територіях бойових дій. Його зможуть отримати цивільні особи, які з 24 лютого 2022 року фактично та особисто виконують посадові, службові, професійні або трудові обов’язки на територіях активних або можливих бойових дій (за Переліком, який затверджує Кабмін), незалежно від форми власності роботодавця.

Умови набуття статусу: щонайменше 6 місяців документально підтвердженої роботи на територіях активних бойових дій або 12 місяців — на територіях можливих бойових дій. Періоди можуть бути переривчастими й сумуються, але для двох типів територій рахуються окремо.
Дистанційна та надомна робота з іншої території не враховується — потрібна фізична присутність на місці роботи, чергування, вахти чи у відрядженні.
Статус надає уповноважений орган за заявою особи; він зберігається безстроково, навіть після звільнення чи переїзду. Відмову можна оскаржити за Законом «Про адміністративну процедуру» або в суді.

Трудові гарантії

Додаткова відпустка 7 календарних днів на рік зі збереженням заробітної плати — пропонують доповнити ст. 16-2 Закону «Про відпустки». Право на неї виникає з дня набуття статусу й не залежить від подальшого місця роботи.
Підвищена оплата праці за фактично відпрацьований час на відповідних територіях. Мінімальний розмір і порядок має визначити Кабмін; якщо колдоговір чи трудовий договір уже передбачає не менше підвищення, додатково воно не нараховується.
Право тимчасово припинити роботу та залишити робоче місце в разі реальної та безпосередньої загрози життю чи здоров’ю. Це не вважатиметься прогулом чи дисциплінарним проступком, а час у безпечному місці — простоєм: він зараховується до робочого часу й оплачується.
Обов’язок роботодавця забезпечити своєчасний доступ до укриття та інформування про загрозу ударів.

Стаж, податки та соціальні гарантії

Періоди роботи на територіях активних бойових дій пропонують зараховувати до страхового стажу у подвійному розмірі, на територіях можливих бойових дій — у півторакратному.
Звільнення від ПДФО визначених доходів осіб зі статусом за підтверджені періоди роботи на територіях активних бойових дій.
Особливості оподаткування та приватизації державного й комунального майна для суб’єктів господарювання, що працюють на таких територіях.
Житлово-комунальні та освітні гарантії для дітей, гарантії на випадок ушкодження здоров’я, інвалідності чи загибелі, медична та психологічна допомога і реабілітація.

Кого це стосується

Цивільних працівників, які фізично працюють у прифронтових громадах, — незалежно від того, державний чи приватний у них роботодавець, — а також їхніх роботодавців і бізнес, що продовжує діяльність на цих територіях. Конкретний перелік категорій осіб, які забезпечують життєдіяльність населення та функціонування держави, громад і підприємств, має затвердити Кабінет Міністрів.

Практичні поради роботодавцям і працівникам

Документуйте вже зараз. Для підтвердження періодів законопроєкт називає накази, розпорядження, табелі обліку робочого часу, графіки змінності чи чергувань, документи про відрядження та відомості роботодавця. Акуратний табельний облік стане ключовим доказом.
Фіксуйте у документах фактичне місце виконання роботи — без цього відмежувати роботу на місці від дистанційної буде складно.
Перевіряйте, чи потрапляє ваша громада до Переліку територій бойових дій і в який період; зміна статусу території не повинна впливати на вже відпрацьовані періоди.
Оновіть порядок дій під час загрози обстрілів і доступу до укриття — це вимога безпеки праці вже сьогодні, незалежно від долі законопроєкту.
Не нараховуйте нові відпустки чи надбавки до ухвалення закону та прийняття постанов Кабміну — стежте за розглядом документа.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити ризики, налагодити облік робочого часу на прифронтових територіях і підготувати кадрові документи. Звертайтеся: lobby-consulting.com.