Заява на відстрочку поштою — це особисте подання: суд зобов’язав ТЦК розглянути її, а не відправляти до ЦНАП

8 листопада 2026 року sud.ua та УНІАН повідомили про рішення Тернопільського окружного адміністративного суду, важливе для всіх, хто оформлює відстрочку від мобілізації дистанційно. Суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК, який отримав заяву про відстрочку поштою, але не розглянув її, а лише відповів, що треба особисто прийти до ЦНАП.

Обставини справи

Чоловік, дружина якого має інвалідність III групи, 14 травня 2026 року надіслав до ТЦК поштою заяву про відстрочку разом із підтвердними документами. ТЦК отримав відправлення 16 травня, а вже 18 травня надіслав чоловікові лист: заяву, мовляв, потрібно подавати особисто через ЦНАП. По суті документи комісія не розглядала.

У суді ТЦК посилався на Порядок проведення призову під час мобілізації, затверджений постановою КМУ №560, за яким заява про відстрочку подається особисто через ЦНАП. На думку відповідача, документи, що надійшли поштою, взагалі не давали підстав для розгляду.

Позиція суду

Суд з таким підходом не погодився. Вимога про особисте подання стосується того, від кого походить волевиявлення, а не фізичної присутності заявника в приміщенні ЦНАП. Як підкреслив суд, «обов’язок особисто подати заяву не є тотожним обов’язку особисто прибути».

Отримавши заяву, ТЦК мав розглянути документи й ухвалити рішення — надати відстрочку або вмотивовано відмовити. Обмежившись інформаційним листом, відповідач, за оцінкою суду, допустив не реалізацію дискреційних повноважень, а протиправну бездіяльність.

Результат: позов задоволено, бездіяльність ТЦК визнано протиправною, ТЦК зобов’язано розглянути заяву та ухвалити вмотивоване рішення. Саму відстрочку суд не надавав — це залишається компетенцією комісії ТЦК. Також на користь позивача стягнуто 1331,20 грн судового збору. Номер справи та дату рішення в публікаціях не зазначено; рішення є рішенням суду першої інстанції і може бути оскаржене.

Чому це рішення важливе

На практиці багато ТЦК трактують вимогу «особистого подання» як обов’язок з’явитися власноруч. Для людей, які щодня доглядають родича з інвалідністю, живуть в іншій області чи за кордоном, це часто означає фактичну неможливість реалізувати право на відстрочку. Позиція тернопільського суду показує: заява, підписана самим військовозобов’язаним і надіслана поштою, залишається його особистим зверненням, а ТЦК не може просто «повернути» її без розгляду. Водночас судова практика в цьому питанні не є одностайною — трапляються й рішення на користь ТЦК, тому кожен випадок варто оцінювати з урахуванням конкретних обставин і доказів.

Кого це стосується

військовозобов’язаних, які не можуть прийти до ЦНАП через догляд за родичами з інвалідністю чи тяжкохворими;
чоловіків, які перебувають далеко від місця обліку або за кордоном і оформлюють документи дистанційно;
осіб, яким ТЦК відповідає «формальною відпискою» замість рішення по суті.

Практичні поради

Насамперед спробуйте стандартні канали. Нині заяву про відстрочку зазвичай подають через ЦНАП або онлайн у «Резерв+» (для окремих підстав). Пошта — запасний варіант, і ТЦК можуть його оспорювати.
Надсилайте цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Збережіть опис, чек і трекінг — це доказ, що саме і коли отримав ТЦК.
Підпишіть заяву власноруч і додайте копії всіх підтвердних документів (довідки МСЕК/ЕКОПФО, документи про шлюб, про відсутність інших членів сім’ї, які можуть здійснювати догляд, тощо).
Відповідь «прийдіть особисто» — не рішення. Якщо замість рішення комісії ви отримали лише лист-роз’яснення, це можна оскаржити до адміністративного суду як бездіяльність.
Стежте за строками. Загальний строк звернення до адміністративного суду — 6 місяців з дня, коли ви дізналися про порушення (ст. 122 КАС України). Але з огляду на ризик мобілізації краще не зволікати.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть підготувати заяву про відстрочку, зібрати пакет документів і оскаржити бездіяльність або відмову ТЦК у суді. Звертайтеся: lobby-consulting.com.