Неподання 20-ОПП не є підставою для штрафу за п. 117.1 ПКУ: Верховний Суд у справі №320/17687/24

9 листопада 2026 року фахові видання звернули увагу на постанову Верховного Суду від 24.09.2026 у справі №320/17687/24, яку Касаційний адміністративний суд включив до огляду своєї практики за вересень. Суд дійшов висновку, важливого для кожного платника податків: неподання повідомлення за формою №20-ОПП не є підставою для штрафу за п. 117.1 Податкового кодексу України.

Суть спору

Під час перевірки оператора онлайн-азартних ігор контролюючий орган, серед іншого, нарахував штраф за неподання повідомлень за формою №20-ОПП щодо офісних приміщень. Київський окружний адміністративний суд 08.04.2025 скасував податкові повідомлення-рішення. Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу платника, скасував оскаржуване судове рішення та залишив у силі рішення першої інстанції.

Що вирішив Верховний Суд

Суд не заперечує самого обов’язку: відповідно до п. 63.3 ПКУ та п. 8 Порядку обліку платників податків і зборів (наказ Мінфіну від 09.12.2011 №1588) платник має повідомляти контролюючий орган про об’єкти оподаткування за формою №20-ОПП.

Водночас, за позицією ВС, диспозиція п. 117.1 ПКУ встановлює відповідальність за порушення порядку взяття на облік платника податків, реєстрації змін місцезнаходження та внесення інших змін до облікових даних — і не охоплює неподання повідомлення за формою №20-ОПП. Отже, застосовувати штраф саме за цією нормою в такій ситуації неправомірно.

У цій же справі ВС також нагадав, що податковий орган під час перевірки має сам розмежовувати виплати гравцям (виграш, що оподатковується ПДФО та військовим збором, і повернення депозиту, що доходом не є).

Увага: практика ВС неоднорідна

Ця позиція суперечить іншій недавній постанові. У справі №280/12557/21 (постанова від 13.08.2026) Верховний Суд, навпаки, підтвердив штраф за п. 117.1 ПКУ за неподання 20-ОПП і вказав, що його рахують окремо за кожен об’єкт оподаткування (ми писали про це тут). Тож нове рішення — сильний аргумент для захисту, але не гарантія: податкова, найімовірніше, і далі посилатиметься на попередню практику, доки розбіжність не буде усунуто.

Кого це стосується

підприємств і ФОП, яким за результатами перевірок нараховано штрафи за неподання або несвоєчасне подання 20-ОПП;
бізнесу з великою кількістю об’єктів — приміщень, земельних ділянок, транспорту, техніки;
бухгалтерів і юристів, які готують заперечення на акти перевірок та скарги на ППР.

Практичні поради

Подавайте 20-ОПП вчасно. Обов’язок повідомляти про кожен об’єкт оподаткування нікуди не зник — рішення стосується лише підстави для штрафу.
Перевірте отримані ППР. Якщо штраф за 20-ОПП нараховано за п. 117.1 ПКУ, у запереченнях на акт, скарзі до ДПС чи позові посилайтеся на постанову ВС у справі №320/17687/24.
Стежте за строками оскарження. Пропущений строк може звести нанівець навіть найкращу правову позицію.
Враховуйте ризики. Оцінюйте перспективу спору з урахуванням протилежної позиції ВС у справі №280/12557/21 та можливого подальшого розвитку практики.
Наведіть лад в обліку об’єктів. Звірте дані Е-кабінету з фактичними приміщеннями, землею та транспортом, щоб не давати підстав для претензій.

Чому це важливо

Штрафи за 20-ОПП часто нараховують «пакетом» — за кожне приміщення, земельну ділянку чи транспортний засіб, тому загальна сума може сягати сотень тисяч гривень. Висновок ВС у справі №320/17687/24 дає платникам чітку правову позицію для оскарження таких санкцій, якщо їх застосовано саме за п. 117.1 ПКУ.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оскаржити податкові штрафи, підготувати заперечення на акт перевірки, скаргу до ДПС або позов до суду. Звертайтеся: lobby-consulting.com.