Зарплати в держсекторі — не більше 10 мінімальних: у Раді зареєстрували законопроєкт №16206

2 листопада 2026 року у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №16206 «Про внесення змін до статті 28 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» щодо встановлення обмежень на розмір винагороди в публічному секторі на період воєнного стану». Документ пропонує тимчасову «стелю» для зарплат у бюджетних установах, державних органах і держкомпаніях — 10 мінімальних заробітних плат на місяць, а для членів наглядових рад держпідприємств і державних банків — 5 мінімальних зарплат.

Ініціатори — група народних депутатів на чолі з Дмитром Разумковим. Головний комітет — з питань національної безпеки, оборони та розвідки. Станом на 3 листопада законопроєкт опрацьовується в комітеті, тобто це поки що лише пропозиція, а не чинна норма.

Що пропонують змінити

Статтю 28 Закону від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» пропонують доповнити двома новими пунктами — 2-5 та 2-6.

Пункт 2-5. Заробітна плата, грошове забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ, зокрема органів державної влади та інших державних органів (крім органів місцевого самоврядування), не можуть перевищувати 10 мінімальних заробітних плат. Таке саме обмеження поширять на:

народних депутатів і членів Кабінету Міністрів;
прокурорів;
працівників, службових і посадових осіб НБУ;
інших осіб, оплата праці яких регулюється спеціальними законами;
керівників, членів виконавчих органів та інших працівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, включно з державними банками (крім членів наглядових рад).

Винятки. Обмеження не застосовуватимуть до військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських, а також осіб рядового і начальницького складу воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби.

Під час визначення граничного розміру не враховуватимуть допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та оплату щорічної відпустки.

Пункт 2-6. Винагорода членів наглядових рад суб’єктів господарювання державного сектору (включно з державними банками) визначатиметься в межах 5 мінімальних заробітних плат. У цю суму включають базову, додаткову та інші складові винагороди, передбачені договором із членом наглядової ради.

Коли може запрацювати

Обидва обмеження діятимуть з дня набрання чинності законом і до припинення або скасування воєнного стану. Набрання чинності пропонують з першого числа місяця, наступного за місяцем опублікування закону. Як зазначають експерти 7eminar, так ураховується щомісячний характер нарахування зарплати й усувається ризик ретроспективної дії норми.

Кого це стосується

державних органів і бюджетних установ — їхніх кадрових і бухгалтерських служб;
державних підприємств, компаній з державною часткою, що належать до держсектору економіки, і державних банків — керівників, членів правлінь та працівників з високими окладами;
членів наглядових рад держкомпаній, у тому числі незалежних, з якими укладено цивільно-правові договори;
НБУ та органів, де оплата праці визначена спеціальними законами.

На приватний бізнес і органи місцевого самоврядування законопроєкт у поточній редакції не поширюється.

Практичні поради

Не змінюйте умови оплати праці завчасно. Законопроєкт може змінитися в комітетах або не бути ухваленим. Будь-яке зменшення зарплати без законних підстав — ризик трудових спорів.
Проведіть попередній аналіз. Держпідприємствам і держбанкам варто вже зараз визначити посади, нарахування за якими можуть перевищити 10 мінімальних зарплат, і оцінити вплив на фонд оплати праці та систему мотивації.
Перевірте договори з членами наглядових рад. Якщо винагорода перевищує 5 мінімальних зарплат, у разі ухвалення закону знадобиться переглянути договори; варто заздалегідь проаналізувати їхні умови щодо зміни винагороди.
Пам’ятайте про порядок зміни істотних умов праці. Якщо закон ухвалять, працівників слід буде повідомити про зміну оплати праці з дотриманням вимог трудового законодавства.
Стежте за проходженням. Актуальний стан — на картці законопроєкту на сайті Верховної Ради.

Джерела

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити вплив можливих обмежень на систему оплати праці, підготувати зміни до трудових і цивільно-правових договорів та захистити інтереси у трудових спорах. Звертайтеся: lobby-consulting.com.