Укриття до 4 грудня: малий бізнес у трьох петиціях просить Кабмін переглянути постанову №1092

24 жовтня 2026 року стало відомо, що на порталі електронних петицій Кабінету Міністрів України протягом 22–23 жовтня оприлюднено одразу три звернення щодо перегляду постанови КМУ від 04.09.2026 №1092 «Деякі питання оптимізації захисту населення та реагування на загрози засобів повітряного нападу» (зі змінами, внесеними постановою від 15.09.2026 №1128). Їхні автори — представники малого бізнесу — просять продовжити перехідний період, який спливає 4 грудня 2026 року, і змінити вимоги до укриттів та безпечного простору.

Що зараз передбачає постанова №1092

Постанова розрізняє «жовтий» рівень загрози (дронова небезпека) та «червоний» (ракетна, ракетно-дронова або масована дронова загроза). За «червоного» рівня роботу потрібно безпечно зупинити, а людям — перейти в укриття.

За «жовтого» рівня працювати можна, якщо для персоналу та відвідувачів є захисна споруда, укриття, споруда подвійного призначення або приміщення з безпечним простором. Для підприємств без укриття діє тимчасовий механізм: робота за погодженням із трудовим колективом, але не довше трьох місяців від набрання постановою чинності — тобто до 4 грудня 2026 року. Після цієї дати, за роз’ясненнями МВС, за відсутності належного захисту роботу варто зупиняти і під час «жовтої» тривоги.

Що просять автори петицій

Петиція №41/011162-26еп — дозволити малому бізнесу працювати за «жовтого» рівня за чітко визначених умов безпеки; продовжити перехідний період для тих, хто об’єктивно не встигає до 4 грудня; дозволити використання доступного укриття поблизу; встановити технічно обґрунтовані критерії безпечного простору; визначити відповідальність власників і балансоутримувачів будівель; розглянути фінансову допомогу чи компенсації.
Петиція №41/011165-26еп — диференційований підхід залежно від площі, кількості людей, поверху та конструкції будівлі; єдині технічні критерії безпечного простору; державна або місцева підтримка (компенсації, гранти, пільгові програми); особливий порядок для орендованих приміщень; не застосовувати санкції, якщо виконати вимоги об’єктивно неможливо; провести консультації з бізнесом.
Петиція №41/011171-26еп — скасувати норми про обов’язкову зупинку роботи під час тривоги та про укриття як умову роботи і замінити їх моделлю відповідальності власника бізнесу, з правом працівника відмовитися від роботи під час загрози.

Щоб Кабмін розглянув петицію, вона має зібрати 25 000 підписів. Станом на сьогодні збір підписів триває, і жодних рішень про зміну постанови чи продовження перехідного періоду уряд не ухвалював.

Кого це стосується

Насамперед — ФОП і малих підприємств, які працюють в орендованих приміщеннях без власного укриття: кав’ярень, магазинів, салонів краси, сервісних точок, офісів. Також — власників і балансоутримувачів будівель, які здають приміщення в оренду, адже саме вони визначають і облаштовують безпечний простір.

Практичні поради: що робити до 4 грудня

Не розраховуйте на продовження строку. Петиції — лише звернення; поки постанову не змінено, діє дата 04.12.2026.
Перевірте наявні варіанти захисту. МВС у листі від 28.09.2026 №39009/08/35-2026 допускає врахування сторонніх укриттів у межах пішохідної доступності: до 300 м для багатоповерхової забудови та підприємств відповідних категорій ЦЗ, до 500 м — для середньо- і малоповерхової. Пройдіть маршрут фактично та письмово погодьте з балансоутримувачем доступ і кількість місць.
Безпечний простір — лише за розрахунками. Кімната без вікон чи коридор автоматично ним не стають; методика і приклади розрахунків наведені в листі МВС від 13.10.2026 №19549/08/35-2026. Залучіть балансоутримувача та фахівців з обстеження будівель, а в орендованому приміщенні погодьте роботи з власником.
Оформіть документи. До 4 грудня погодження трудового колективу — протоколом, порядок роботи під час тривоги — наказом. Розмістіть на вході табличку про наявність укриття чи безпечного простору.
Пам’ятайте про охорону праці. Працівник має право відмовитися від роботи в небезпечній ситуації (ст. 6 Закону «Про охорону праці»), а погодження колективу не звільняє роботодавця від обов’язку забезпечити безпечні умови (ст. 13).
Якщо хочете вплинути на зміни — петиції можна підписати на порталі petition.kmu.gov.ua.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть оцінити ризики для вашого бізнесу, підготувати накази, протоколи погодження та договори з балансоутримувачами укриттів. Звертайтеся: lobby-consulting.com.