Посилені укриття без дозвільних документів: Уряд запустив експеримент — постанова КМУ №1286

З 21 жовтня 2026 року в Україні діє постанова Кабінету Міністрів від 15.10.2026 №1286 «Про реалізацію експериментального проекту із створення додаткового захисту населення в умовах правового режиму воєнного стану». Вона дозволяє швидко зводити посилені укриття з готових мобільних конструкцій — без будівельної та землевпорядної документації і без дозвільних документів. Долучитися до експерименту можуть не лише органи влади, а й підприємства, інші юридичні особи та ФОП.

Що передбачає експеримент

Мета проєкту — оперативно збільшити кількість місць для укриття населення та персоналу. Йдеться про готові мобільні споруди з посиленими захисними властивостями. Посилення можна виконати одним або кількома способами:

заглиблення конструкції в ґрунт;
земляне обвалування;
встановлення габіонів;
облаштування бетонних або залізобетонних блоків;
посилення перекриття залізобетонною плитою.

Постанова встановлює технічні вимоги до таких споруд, зокрема до параметрів обвалування та товщини плити перекриття, — перед стартом робіт їх варто звірити з повним текстом документа.

Які спрощення діють

Без будівельної документації — не потрібні проєктна та землевпорядна документація, містобудівні умови та обмеження, інші документи дозвільного характеру.
Погодження місця — розміщення укриття потрібно погодити з органом місцевого самоврядування.
Обстеження після завершення — готову споруду обстежують за участю уповноважених представників.
Подальша експлуатація — утримання, використання та облік — за правилами, що діють для фонду захисних споруд цивільного захисту.
Окремі постанови не застосовуються — на час експерименту не діють постанова КМУ від 21.09.1998 №1482 (щодо передачі об’єктів державної та комунальної власності) і постанова від 13.11.2013 №835 (щодо відбору інвестиційних проєктів з держпідтримкою).

Хто може взяти участь і як фінансується

Координатори експерименту — МВС і ДСНС. Учасники — міністерства, інші центральні та державні органи, обласні й районні військові адміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), а також суб’єкти господарювання, інші юридичні особи та ФОП. Джерела фінансування — місцеві бюджети, кошти суб’єктів господарювання та інших юридичних осіб, інші не заборонені законом джерела.

Експеримент триває на період воєнного стану, але не довше двох років від набрання постановою чинності, тобто не пізніше 21.10.2028.

Кого це стосується

Роботодавців, які мають забезпечити працівників укриттям (зокрема щоб продовжувати роботу під час повітряної тривоги), власників виробничих майданчиків, складів, торговельних об’єктів, а також ОСББ і громад. Для підприємств, де капітальне укриття збудувати складно або довго, це законний спосіб швидко створити додаткові місця захисту.

Чому це важливо для бізнесу

Наявність укриття дедалі частіше визначає, чи може підприємство продовжувати роботу під час повітряної тривоги та як воно проходить перевірки ДСНС. Будівництво класичної захисної споруди потребує проєкту, дозволів і значного часу, тоді як експериментальний порядок дає змогу встановити готову конструкцію та посилити її значно швидше. Водночас спрощення стосуються саме документації: відповідальність за безпечність споруди, її відповідність технічним вимогам і належне утримання залишається на учаснику експерименту. Тому до вибору конструкції та підрядника варто підходити так само ретельно, як і до капітального будівництва.

Практичні поради

Почніть з оцінки потреби: скільки працівників і відвідувачів має вміщати укриття та як швидко до нього можна дістатися.
Заздалегідь погодьте місце розміщення з органом місцевого самоврядування — без цього роботи починати не варто.
Перевірте, чи обрана конструкція та спосіб посилення відповідають технічним вимогам постанови №1286; зберігайте документи на конструкцію та виконані роботи.
Сплануйте обстеження після завершення робіт і внесення укриття до обліку фонду захисних споруд.
Врахуйте, що з 21.10.2026 діють і нові правила обстеження укриттів (постанова №1288): ДСНС може проводити перевірки навіть без керівника балансоутримувача.

Джерела:

Потрібна консультація? Юристи АО «Лобі-консалтинг» допоможуть підприємству долучитися до експерименту, підготувати погодження з органом місцевого самоврядування та документи для обліку укриття, а також підготуватися до перевірок ДСНС. Звертайтеся: lobby-consulting.com.